国家机关在京不动产登记将“单独立规”

在不动产一致挂号全面实施之后的第四个年初,数量巨大且引发各方关注的中心国家机关所属不动产的挂号作业,将迎来进一步的“完善与标准”。到时,中心国家机关所属不动产的挂号作业将依规进行。

  《中国经营报》记者获悉,天然资源部正在研讨拟定《在京中心国家机关不动产挂号方法》,标准在京中心国家机关不动产挂号作业。该项作业现已被列入天然资源部2019年立法作业计划。

  2015年,《不动产挂号暂行条例实施细则》敲定,然后规则了中国内地不动产挂号的有关环节。不过,依照“细则”的规则,中心国家机关在京不动产的挂号管理和标准,并不在“细则”的掩盖规模傍边。

  研讨拟定

  “从部里面通报的信息看,今年会对中心国家机关在京单位的不动产挂号作业进行标准,要拟定有关的规章准则。”6月19日清晨,一位不肯具名的当地不动产挂号职能部门的人士告知本报记者。

  他所言的“规章准则”,其实便是《在京中心国家机关不动产挂号方法》(下称“挂号方法”)。现在,挂号方法的研讨拟定作业,现已被分配给不动产挂号局进行。同时,挂号方法的研讨拟定作业,还被纳入了天然资源部2019年的立法作业计划。

  在不动产一致挂号全面实施后,尚未有专门针对中心国家机关在京不动产挂号作业的有关规章出台。据了解,此次研讨拟定挂号方法归于部门规章领域,在终究敲定之后,能够由天然资源部直接发布后实施。

  天然资源部由原国土资源部改组而来,继承了国土资源部对全国不动产一致挂号作业的业务主管权力。现在,天然资源部设有不动产挂号局,专司担任一切不动产一致挂号的有关作业。

  记者了解到,根据不动产一致挂号的基本准则要求,挂号方法所涉及的领域,既包含土地,也包含地上其他不动产。挂号方法将对中心国家机关不动产的概念领域、挂号流程、权力认定以致争议处理等方面的内容,做出针对性的具体规则。

  2015年,《不动产挂号暂行条例实施细则》(下称“实施细则”)敲定并实施。参加实施细则评论的人士告知记者,在实施细则中,实践大将中心国家机关在京单位的土地以及其不动产“单独列了出来”,实施细则所规则的一致挂号流程等内容,并未掩盖中心国家机关在京的不动产。

  这也正是此次天然资源部研讨拟定挂号方法的原因所在。

  “6号文件”

  多位当地不动产挂号职能部门的人士都向本报记者表示,不能以为在挂号方法研讨拟定之前,中心国家机关在京单位的不动产挂号就“无规可依”。

  他们以为,在未树立一致的不动产挂号准则前,土地运用权、房屋产权等挂号是“分置”的,而在这些环节,“是有相关规则的”。因而,此次挂号方法的研讨拟定,本质在于更新与体系化。

  记者了解到,在中心国家机关在京不动产挂号领域的实务作业中,现在首要的根据性文件是《在京中心国家机关用地土地挂号方法》(下称“土地挂号方法”)。在实施细则中,也有清晰规则,中心国家机关在京不动产挂号,依照土地挂号方法处理。

  “这个文件就是体系内部常说的国土资源部6号文件,”前述当地不动产挂号职能部门人士告知记者,根据这份文件,中心国家机关在京单位的土地运用权挂号作业被委托给当时的北京市国土资源局处理,国土资源部保留了终审权、撤销权等权力。

  上述人士告知记者,环绕6号文件的实施,北京市还专门下发过配套通知。通过这一系列行政文书环节,中心国家机关在京用地的规模被清晰出来,首要包含三类:

  一是中心党政机关运用的北京市规模内的土地;二是国务院机关事务局、中共中心直属事务局、全国人大和政协办公厅机关事务局归口管理单位所运用的北京市规模内的土地;三是按国家有关规则其他应纳入中心国家机关用地管理的北京市规模内的国有土地。

  “6号文件的等级尽管不高,但是,在挂号实务作业中,有比较强的根据含义。”前述当地不动产挂号职能部门人士称,到现在,关于中心国家机关在京单位的不动产挂号作业,也都还是根据这份文件。

  标准完善

  在原国土资源部6号文件中,有必定的篇幅,便是处理中心国家机关在京用地的勘测确权以及一旦产生纠纷的争议处理机制。而在现在准备研讨拟定的挂号方法中,也将涉及到相关的内容。

  记者了解到,在中心国家机关在京土地的挂号过程中,假如北京市初始地籍查询未进行到在京中心国家机关用地的,在京中心国家机关用地地籍查询作业可由有关机关事务管理局会同北京市局安排在京中心国家机关用地单位以宗地为单元进行,假如北京市初始地籍查询进行到在京中心国家机关用地的,由北京市局分别会同有关机关事务管理局一致安排。

  这一方法,也延展到中心国家机关的住所领域。2005年,原北京市国土资源局下发《关于在京中心国家机关住所用地土地挂号的处理意见》(下称“处理意见”)。处理意见规则,中心单位已建成且尚未处理土地初始挂号的住所小区用地,已完成乡镇地籍查询的,依照地籍查询成果予以挂号。

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